走鼓励搬迁社区分流路。积极探索“社区+工厂”的“平利模式”，将就业创业、招商引资和移民搬迁有机“捆绑”，引进劳动密集型企业进驻新建集镇及移民搬迁社区，通过稳岗补贴、社保补贴、创业担保贷款等政策大力支持返乡农民工回乡创业，为留守妇女、搬迁群众开辟新的就业岗位，完善社区造血功能，支持鼓励安置。2016年，全市共建成社区工厂72家，直接提供就业岗位9700余个，其中吸纳贫困劳动力1650人。
走开展培训推动就业路。推进技能培训进小区、进园区、进企业，按照不同类型、不同群体，开展劳动力转移培训、农村实用技术培训、就业技能培训等定向培训，激励移民搬迁群众学技术，凭技能实现稳定就业。允许培训定点机构在移民搬迁集中的乡镇、社区开设培训点或培训班。通过开展免费转岗培训或技能提升培训，落实职业培训补贴，增强失业人员就业能力和职业转换能力，以培训实现就业一批。2016年，移民搬迁户和精准脱贫人口技能培训10460人。仅紫阳修脚师培训就有数千搬迁群众从中受益。
走扶持创业实现就业路。坚持从创业培训、资金支持、强化服务等方面入手，鼓励有条件的搬迁群众自主创业，对于有创业意愿符合条件的搬迁群众优先给予创业担保贷款支持，个体可申请10万元创业担保贷款，合伙创业的最高可申请50万元创业担保贷款。对经过认定的信用乡村推荐的创业人员免除反担保，允许农村劳动力以农村林权、土地承包经营权、农村居民住房财产权抵押申办创业担保贷款，对进入市级创业孵化基地的搬迁群众及返乡创业者，进一步提高贷款支持额度，放宽政策限制，切实在资金支持方面提供便利、释放红利。全市新增发放创业担保贷款5.06亿元，直接扶持创业5269人，带动就业1.3万人，数千搬迁群众从中获益。
走就近就地省内外输出路。积极推进区域性人力资源交流合作，引进知名人力资源企业入驻安康，全市共与省内外189个企业签定了《劳务对接协议》，建立完善输出地与输入地劳务对接长效机制，确保全市农村剩余劳动力有序转移。同时，实施农村劳动力就地就近转移就业示范工程，首批认定农村就地就近转移就业示范镇（办）30个、示范基地70个，农村劳动力转移就业64.4万人，创劳务经济收入96亿元。对农村贫困劳动力信息进行统计监测，扎实推进劳务转移精准帮扶、个性服务，积极开展“零就业家庭”就业援助、“就业援助月”、“春风行动”等就业服务活动，为各类就业困难人员求职就业搭建平台，免费提供就业指导、职业介绍、政策咨询等公共服务，全年组织招聘洽谈活动58场次，发布求职招聘信息23万条，12333提供咨询服务万余人次。通过全方面多途径地扩大就业渠道，推进搬迁移民就业。
走公益性岗位兜底安置路。将符合就业困难人员范畴的移民搬迁群众纳入了就业援助范畴，主要包括：连续失业一年以上的登记失业人员、毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生、失去土地且已办理失业登记的被征地农民、失业的残疾人、未就业的城镇退役军人和军烈属、需要抚养未成年人的单亲家庭等六大类失业人员中的移民搬迁群众纳入就业援助范畴，开启就业“绿灯”，通过开发公益性岗位，拨付补贴，托底安置一批。我市2016年新开发公益性岗位安置就业困难人员或特殊群体就业1095人，公益性岗位就业9209人。
走优化公共服务促进路。为确保移民搬迁安置群众“搬得出、稳得住、能致富”，以“群众搬到哪里，服务跟到那里”为主线，全面推进陕南移民搬迁安置点就业创业和社会保障综合服务平台建设工作，促进公共就业服务由制度全覆盖向人群全覆盖的重大转变。期间我局通过定点劳务输出组织、就业技能培训、搬迁户创业跟踪、务工人员维权等“四项服务”，拓展对外输出、就地转移、自主创业“三种渠道”，着力解决移民搬迁安置社区群众的“后顾之忧”。 （安康人才网 www.akrc.com.cn）
